La France est reine de la complexité et de la promulgation de loi toujours plus contraignante. La simplification administrative n’échappe pas à cette règle régalienne. La disparition des départements au profit de grande région autonome comme en Allemagne se heurte à la résistance bien française au changement.
Les communes, les communautés de communes, les cantons, les arrondissements, les pays, les départements et les régions, telle est la carte du territoire en France en 2015. La France, un pays alourdi par les strates administratives et suralourdie par les instances européennes. La France a lancé un vaste programme de simplification dans tous les domaines, économiques, sociaux, administratifs mais surtout territoriaux. Cette architecture politico-administrative donne à ce pays illustre les réticences de ses concitoyens à appliquer les réformes décrétées au plus haut niveau de l’état et voté par l’assemblée nationale. À l’aulne de l’une des plus grandes réformes, le passage de 22 régions à 15 régions, la réforme est devenue une réformette. Les élus en place n’ont pas voulu abandonner leurs prérogatives ni les avantages dont ils bénéficiaient. Le nombre de région a diminué, le nombre de président de région à de façon corollaire diminué, mais le nombre de vice-président de région s’est accru puisque c’était une fonction qui n’existait pas avant la réforme. Nous sommes donc passés de 22 présidents de région à 15 présidents de région et 15 vices président, soit un total de 30 élus contre 22 initialement. Sans compter les manœuvres territoriales pour que les uns restent autonomes, d’autres soient fusionnés au détriment de la logique territoriale ou économique. La loi de simplification donne naissance à de grandes régions dotées des systèmes de décision plus complexes qu’avant. La résistance est dans les gènes français, la résistance au changement confère à ces nouvelles régions peu de pouvoir. La prochaine étape serait en toute logique, la suppression de l’échelon départemental. Connaissant l’attachement des élus locaux à leurs fonctions, il y a fort à parier que cette réforme ne voit jamais le jour. De toute façon certains d’entre eux ont déjà brandi la menace de l’inconstitutionalité d’une telle réforme. Les Français savent les transformations qui doivent être menées. La France résiste de tout son poids juridique et constitutionnel pour ne pas avancer.